Nadchodzące zmiany w zakresie interpretacji podatkowych

Ministerstwo Finansów zainicjowało nowelizację przepisów w zakresie interpretacji podatkowych wobec podatków lokalnych. Zgodnie z tą reformą procedura wydawania interpretacji indywidualnych ma zostać zharmonizowana – ma je wydawać jeden organ podatkowy – Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej.

Interpretację podatkowe – jak to wygląda obecnie

W zakresie takich podatków jak VAT, PIT, CIT, akcyza, podatek od spadków i darowizn bądź PCC, właściwym organem do wydania wiążącej interpretacji indywidualnej jest dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej. Natomiast w przypadku podatków lokalnych interpretację przepisów wydają organy samorządowe – czyli wójtowie, burmistrzowie i prezydencji miasta. Te interpretację są publikowane w Biuletynie Informacji Publicznej danej gminy – a ze względu na ilość gmin w Polsce – problemem staje się nadążenie i śledzenie tych interpretacji.

We wrześniu ma wejść uchwalona nowelizacja Ordynacji Podatkowej, które zcentralizuje publikację interpretacji przepisów lokalnych – będą one publikowane w systemie EUREKA – czyli tam, gdzie aktualnie publikowane są interpretację wydawane przez dyrektora KIS. Niestety – taka zmiana nadal nie rozwiąże drugiego istotnego problemu – brak jednolitego stanowiska. W przeciwieństwie do np. podatku VAT, gdzie interpretację wydaje jeden organ mający co do zasady jedno stanowisko – to w przypadku np. podatku rolnego – organ podatkowy każdej gminny może mieć swoje stanowisko. Trudno w takiej sytuacji posługiwać się jednolitą linią interpretacyjną czy nawet dotychczas wydanymi interpretacjami – skoro w naszej gminie burmistrz może być innego zdania.

Jak zmiany nas czekają

Oprócz tego, że interpretację w zakresie podatków lokalnych będą wydawane przez jeden dedykowany organ podatkowy, w ramach zmian znajdzie się również kilka innych zmian:

1.     Dyrektor KIS będzie miał musiał zwrócić się do gminy o opinie do projektu interpretacji. Organ gminny będzie miał 14 dni na ustosunkowanie się z odpowiedzią. Jeśli w tym czasie nie udzieli odpowiedzi, dyrektor KIS potraktuje to jako akceptację projektu interpretacji (tzw. milcząca zgoda).

2.     Gmina będzie miała prawo zaskarżyć interpretację do wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach określonych w ustawie. W takiej sytuacji, ochrona podatnika przysługująca z tytułu wydanej interpretacji będzie czasowo zawieszona do prawomocnego zakończenia postępowania sądowoadministracyjnego.

W pozostałym zakresie poboru, wymiaru i kontroli podatków lokalnych – prawa i obowiązki gminnych organów podatkowych pozostają bez zmian.